Приветствую Вас, Гость
Главная » 2015 » Июль » 20 » Объявление«О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно»
13:04
Объявление«О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно»
Объявление
В связи с вступлением в силу Закона Ульяновской области от 3 июня 2015 г. № 59-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно» граждане могут приобрести в собственность бесплатно земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом, построенный до 1990 года, если гражданин постоянно или преимущественно проживает в нем не менее 15 лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением.
Для предоставления необходимо обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования «Сурский район» с приложением следующих документов:
1) копия паспорта гражданина;
2) документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилом доме (документы о регистрации гражданина в жилом доме по месту жительства, выписка из домовой (похозяйственной) книги о зарегистрированных в жилом доме по месту жительства и (или) фактически проживающих в жилом доме гражданах);
3) справка органа или организации по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации об отсутствии в собственности гражданина до 1 декабря 1998 года жилых помещений;
4) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома.
Закон действует до 31 декабря 2016 г.
За подробной информацией обращаться в Администрацию МО «Сурский район» по адресу: Ульяновская область, Сурский район, р.п.Сурское, ул.Советская, д. 60а, с 08:00 до 12:00, с 13:00 до 17:00 либо по телефону: 2-13-50.

И.о.председателя КУМИ
МО «Сурский район» М.С.Картышова

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Ульяновской области
«О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома,
в собственность бесплатно»

Согласно пункту 7 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации. Определением Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 № 193-О определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земель также отнесено к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации.
Необходимость разработки данного законопроекта связана с отсутствием правовой возможности оформления гражданами, фактически владеющими жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», земельных участков под указанными жилыми домами, правоустанавливающие документы на которые у них отсутствуют.
По данным проведенной на территории Ульяновской области в соответствии с распоряжением Губернатора Ульяновской области от 11.02.2014 № 43-р инвентаризации земельных участков, только на территории муниципального образования «город Ульяновск» выявлено несколько тысяч земельных участков под индивидуальными жилыми домами, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном законом порядке по причине отсутствия правоустанавливающих документов на жилые дома. В этих домах проживают граждане, для которых данное жилое помещение является единственным. В большинстве случаев вышеуказанные граждане не осуществляли самовольного строительства и наличие подобных «самовольных построек» обусловлено особенностями законодательства, действовавшего до 90-х годов XX века. В соответствии с действующим на тот период законодательством, пользование земельным участком, на котором допускалось строительство жилого дома и иных построек осуществлялось:
- в отношении земельных участков, расположенных в сельской местности, на праве трудового пользования в соответствии с Земельным кодексом РСФСР 1922г.,
- в отношении земельных участков, расположенных в городах, на праве застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РСФСР.
Кроме того, в период до 1991 года действующее законодательство не исключало возможности предоставления гражданам земельных участков по решению администраций совхоза, предприятий, организаций или учреждений, по решению общего собрания членов колхоза.
Вместе с тем, судебная практика по признанию права собственности на вышеуказанные постройки на данный момент различна и неоднозначна. Указанные обстоятельства безусловно ставят этих граждан в неравные условия с гражданами, которые реализовали свое право на жилище в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», а также иными федеральными законами.
Настоящим законопроектом предлагается в целях стимулирования граждан, проживающих на территории Ульяновской области, установить до 31 декабря 2016 года возможность оформления в собственность фактически используемых земельных участков для размещения индивидуального жилого дома, возведенного до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года
№ 1305-1 «О собственности в СССР» и являющегося единственным имеющимся жилым домом, пригодным для проживания, в пределах существующих норм предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленных статьей 11 Закона Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области», а также определить порядок предоставления земельных участков для указанных целей.
Положения настоящего законопроекта не распространяются на случаи, когда права на земельные участки и расположенные на них жилые дома могут быть зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьёй 3920 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 91 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также иными федеральными законами.
Законопроектом предлагается установить временные рамки для реализации гражданами, в пользовании которых находятся жилые дома, права на однократное предоставление в собственность земельных участков под этими домами – до 31.12.2016 года.
Социально-экономическими последствиями принятия представленного законопроекта является упрощение процедуры оформления в собственность земельных участков гражданами, проживающими на территории Ульяновской области, фактически владеющими жилыми домами, расположенными на данных земельных участках, в целях увеличения налогооблагаемой базы по земельному налогу, являющемуся доходной частью бюджетов муниципальных образований.
Юридическим последствием введения законопроекта является создание в Ульяновской области эффективной системы правовых норм, направленных на регулирование земельных вопросов.
Концепция проекта закона разработана заместителем директора Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области по правовым вопросам Казакевич Лидией Николаевной, разработчиками являются начальник отдела правового обеспечения и рассмотрения обращений Стерлядева Екатерина Валерьевна и главный консультант отдела правового обеспечения и рассмотрения обращений Ничипорова Людмила Михайловна.
На основании изложенного, предлагаем принять проект закона Ульяновской области «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно».

Заместитель Министра экономического
развития Ульяновской области - директор
Департамента государственного
имущества и земельных отношений
Ульяновской области С.М.Мишин

Памятка «Закон Ульяновской области от 3 июня 2015 г. № 59-ЗО «О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно»

Уполномоченный орган власти, осуществляющий предоставление земельного участка: Администрация муниципального района в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального района; администрация поселений в отношении земельных участков, расположенных в границах поселений.
Заявители: граждане Российской Федерации в случае, если
- на соответствующем земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;
- гражданин постоянно или преимущественно проживает в индивидуальном жилом доме не менее пятнадцати лет;
- индивидуальный жилой дом является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением.
Документы, предоставляемые заявителем:
1) копия паспорта гражданина;
2) документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилом доме (документы о регистрации гражданина в жилом доме по месту жительства, выписка из домовой (похозяйственной) книги о зарегистрированных в жилом доме по месту жительства и (или) фактически проживающих в жилом доме гражданах);
3) справка органа или организации по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации об отсутствии в собственности гражданина до 1 декабря 1998 года жилых помещений;
4) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома.
Документы, запрашиваемые уполномоченным органом власти в порядке межведомственного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности гражданина жилых помещений;
2) документы, подтверждающие отсутствие в собственности гражданина земельных участков, предоставленных ему для индивидуального жилищного строительства;
3) кадастровая выписка о земельном участке и жилом доме;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав третьих лиц на жилой дом.
Срок оказания муниципальной услуги: 30 календарных дней.
Основания отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) несоответствие земельного участка и (или) жилого дома требованиям, установленным данным законом, а равно непостановка земельного участка и жилого дома на государственный кадастровый учёт;
2) наличие возможности получения гражданином в собственность земельного участка и (или) расположенного на нём жилого дома по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации;
3) использование гражданином до обращения в уполномоченный орган с заявлением права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно

Статья 1

1. В соответствии с подпунктом 7 статьи 395 Земельного кодекса Российской Федерации установить, что земельный участок, находящийся
в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а равно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (далее также – земельный участок), предоставляется гражданину Российской Федерации (далее – гражданин) в собственность бесплатно на основании решения органа, указанного в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее также – уполномоченный орган), в случае, если
на соответствующем земельном участке расположен созданный до вступления
в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» индивидуальный жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является
для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением (далее – жилой дом), и при этом:
1) предоставление гражданину соответствующего земельного участка
в собственность не нарушает установленные законодательством Российской Федерации запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц;
2) расположенный на соответствующем земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания.
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если земельный участок и (или) расположенный на нём жилой дом могут быть получены гражданином в собственность по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Статья 2

Образование земельного участка в целях предоставления его гражданину
в собственность бесплатно осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Размер образуемого в указанных целях земельного участка должен соответствовать предельному размеру, предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 11 Закона Ульяновской области
от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений
в Ульяновской области».

Статья 3

1. Гражданин, заинтересованный в получении земельного участка
в собственность бесплатно, подаёт по своему выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в электронной форме
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление
о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно
с описанием местоположения земельного участка (далее – заявление):
1) для получения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, –
в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области;
2) для получения в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, – в орган местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению такими земельными участками.
Форма заявления устанавливается указанными уполномоченными органами.
2. Заявление может быть подано гражданином в уполномоченный орган также через многофункциональный центр предоставления государственных
и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр). Порядок и сроки передачи в уполномоченный орган принятых многофункциональным центром заявлений и документов, представляемых одновременно с ними в соответствии
с частью 4 настоящей статьи, определяются соглашением, заключённым между уполномоченным органом и многофункциональным центром в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Если право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом одновременно имеют двое и более граждан, то они обращаются в уполномоченный орган с совместным заявлением. В этом случае земельный участок предоставляется гражданам в общую собственность
в равных долях либо в долях, размер которых определён соглашением между гражданами.
4. Одновременно с заявлением в уполномоченный орган представляются:
1) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина;
2) документы, подтверждающие постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилом доме (документы о регистрации гражданина
в жилом доме по месту жительства, выписка из домовой (похозяйственной) книги о зарегистрированных в жилом доме по месту жительства и (или) фактически проживающих в жилом доме гражданах);
3) справка органа или организации по государственному техническому учёту и (или) технической инвентаризации об отсутствии в собственности гражданина до 1 декабря 1998 года жилых помещений;
4) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого дома;
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности гражданина жилых помещений;
6) документы, подтверждающие отсутствие в собственности гражданина земельных участков, предоставленных ему для индивидуального жилищного строительства;
7) кадастровая выписка о земельном участке и жилом доме;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав третьих лиц на жилой дом.
Документы, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, должны быть представлены гражданином в уполномоченный орган по собственной инициативе.
Документы, указанные в пунктах 5-8 настоящей части, могут быть представлены гражданином в уполномоченный орган по собственной инициативе. Если эти документы не представлены гражданином по собственной инициативе, то уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
5. Выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка
и жилого дома, а также постановка их на государственный кадастровый учёт обеспечиваются гражданином самостоятельно за свой счёт до обращения
с заявлением в уполномоченный орган.
6. Если поступившее в уполномоченный орган заявление в соответствии
с частью 1 настоящей статьи должно быть рассмотрено другим уполномоченным органом, такое заявление направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий уполномоченный орган с уведомлением гражданина, направившего заявление, о его переадресации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Если одновременно с поступившим в уполномоченный орган заявлением гражданин не представил (не полностью представил) документы, которые он в соответствии с пунктами 1-4 части 4 настоящей статьи должен представить по собственной инициативе, уполномоченный орган не позднее десяти календарных дней со дня поступления заявления возвращает его гражданину по адресу, указанному в заявлении, с указанием причин, послуживших основаниями для возврата заявления.
После устранения причин, послуживших основаниями для возврата заявления, гражданин вправе повторно обратиться в уполномоченный орган
с заявлением.
7. Решение о предоставлении гражданину земельного участка
в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно принимается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления, если отсутствуют основания для его возврата, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. При этом основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно являются:
1) несоответствие земельного участка и (или) жилого дома требованиям, установленным частью 1 статьи 1 настоящего Закона, а равно непостановка земельного участка и жилого дома на государственный кадастровый учёт;
2)наличие возможности получения гражданином в собственность земельного участка и (или) расположенного на нём жилого дома по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации;
3) использование гражданином до обращения в уполномоченный орган
с заявлением права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
8. Решение о предоставлении гражданину земельного участка
в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно не позднее пяти календарных дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом гражданину
по указанному в заявлении адресу посредством почтовой связи или выдаётся им гражданину непосредственно, в том числе через многофункциональный центр.
Решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 4

Положения настоящего Закона не применяются после 31 декабря
2016 года.

Губернатор Ульяновской области С.И.Морозов

г. Ульяновск
____ ___________ 2015 г.
№_____-ЗО
Просмотров: 662 | Добавил: Администрация_поселения | Рейтинг: 0.0/0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]