Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Администрация » Бюджет

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХМЕЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 и 20
28.10.2016, 10:20
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
муниципального образования
Хмелевское сельское поселение
_____________С.М.Жуков
24.10.2016

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ХМЕЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 и 2019 ГОДОВ

1. Общие положения
Основные направления налоговой политики муниципального образования Хмелевское сельское поселение на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Налоговая политика в муниципальном образовании Хмелевское сельское поселение будет проводиться с учётом изменений, вносимых в налоговое законодательство Российской Федерации и законодательство Ульяновской области о региональных налогах и сборах.
Основными целями налоговой политики муниципального образования Хмелевское сельское поселение в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов является сохранение бюджетной устойчивости, получение необходимого объёма бюджетных доходов, за счёт:
1) повышения качества администрирования доходов местного бюджета;
2) повышения эффективности управления государственной и муниципальной собственностью, в том числе в результате активизации претензионно – исковой работы;
3) поддержки предпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающей налоговую конкурентоспособность района.
В течение очередного трёхлетнего периода приоритетом Администрации муниципального образования Хмелевское сельское поселение останется создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития малого и среднего предпринимательства.

2. Доходы бюджета
муниципального образования Хмелевское сельское поселение

2.1. Динамика налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования
Хмелевское сельское поселение за 2014 – 2015 годы.

Увеличение доходов местного бюджета муниципального образования Хмелевское сельское поселение остаётся главным приоритетом налоговой политики поселения. Осуществляется ежедневный мониторинг поступления доходов в разрезе доходных источников.
Исполнение бюджета муниципального образования Хмелевское сельское поселение обеспечено по предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации единым правилам организации бюджетного процесса с соблюдением установленных им процедур и ограничений, в том числе по объёму дефицита бюджета.
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета за 2015 год исполнены в сумме 1882,1 тыс. рублей или на 102,6% к уточнённому плану.
Ситуация в экономике оказывает непосредственное влияние на изменение бюджетообразующих показателей и объём доходов бюджета поселения.
Итоги исполнения бюджета муниципального образования Хмелевское сельское поселение представлены в таблице 1.
Таблица 1
Динамика доходов бюджета
муниципального образования Хмелевское сельское поселение
тыс. рублей

Показатель Факт 2014 Факт 2015 Темп роста,%
ВСЕГО, налоговые и неналоговые доходы 3901,8 1882,1 48,2
в том числе:
Налоговые доходы, из них:
Налог на доходы физических лиц 493,1 208,9 42,3
Акцизы на нефтепродукты 1831,5 0,0
Единый сельскохозяйственный налог 289,8 264,1 91,1
Налог на имущество физических лиц 26,4 25,9 98,1
Земельный налог 1041,6 1194,4 114,7
Государственная пошлина 24,3 1,4 5,8

Из них наибольшими темпами уменьшились поступления налога на доходы физических лиц (42,3 wacko ,это связано с тем, что уменьшились поступления в соответствии с бюджетным кодексом РФ норматив отчислений в 2014 году составлял 15%, а начиная с 2015 года – 7%.
Уменьшение налога по акцизам связано с тем, что в бюджет поселения в 2015 году не поступали доходы от акцизов на нефтепродукты, производимые на территории Российской Федерации.

Также на передний план сегодня выдвигаются и вопросы, связанные с противодействием многочисленным схемам ухода от налогообложения и, прежде всего, вопросы борьбы с «теневой» заработной платой.
Одним из направлений работы с выплатой «теневой» заработной платы является работа действующих при налоговых органах и при администрации муниципального образования комиссий по погашению задолженности перед бюджетом РФ и по укреплению дисциплины оплаты труда.

2.2. Структура доходов бюджета муниципального образования
Хмелевское сельское поселение

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Хмелевское сельское поселение за 2015 год наибольший удельный вес приходился на: налог на доходы физических лиц – 11,1%, земельный налог – 63,4%, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 2,8%, прочие налоговые и неналоговые доходы – 22,7%.
Объём поступлений налога на доходы физических лиц за 2015 год составил 208,9 тыс. рублей, что на 284,3 тыс. рублей меньше поступлений за 2014 год.
Факторами, оказывающими влияние на поступление налога на доходы физических лиц являются:
1) в соответствии с бюджетным кодексом РФ норматив отчислений в 2014 году составлял 15%, а начиная с 2015 года – 7%.
2) Реорганизация предприятий и уменьшение количества налогоплательщиков.

2.3. Меры по увеличению поступления доходов в бюджет муниципального образования Хмелевское сельское поселение

В связи с тем, что предыдущий финансовый год был непростым для всех регионов, в начале 2014 года Правительством Ульяновской области было принято решение организовать при Министерстве финансов Ульяновской области, а также в муниципальных образованиях Ульяновской области Службы налоговой помощи.
Основная задача Службы налоговой помощи – организация взаимодействия с федеральными государственными органами (Управлением Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управлением Министерства внутренних дел России по Ульяновской области и другими федеральными государственными органами). В рамках этого взаимодействия деятельность Службы налоговой помощи направлена на обеспечение своевременной уплаты налогов и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Ульяновской области, поиск и выявление резервов увеличения доходов, противодействие схемам уходов от уплаты налогов, а также на повышение финансовой грамотности населения.
Служба налоговой помощи в муниципальном образовании Хмелевское сельское поселение осуществляется структурными подразделениями администраций по трём направлениям:
1) организация и работа комиссий по увеличению налогового потенциала муниципального образования Хмелевское сельское поселение;
2) проведение инвентаризации территории в муниципальном образовании Хмелевское сельское поселение;
3) организация взаимодействия всех государственных органов по противодействию схемам ухода от уплаты налогов.
В целях повышения информированности налогоплательщиков, организуется и проводится акция «Месячник налоговой помощи».
В муниципальном образовании Хмелевское сельское поселение состоялись личные приёмы граждан по земельно - имущественным вопросам и сходы граждан.

3. Анализ принятых решений в области налоговой политики
и их последствия

3.1. Налог на имущество физических лиц

Определяющее влияние на налоговую политику регионов оказывают изменения федерального законодательства.
С 2015 года в рамках совершенствования налогообложения имущества физических лиц широкие полномочия предоставлены субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Так, по решению представительных органов субъекта Российской Федерации устанавливается порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объекта или его инвентаризационной стоимости, то есть временное (до 2020 года) сохранение действующего порядка.
Фактически Ульяновская область готова к переходу взимания налога на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.
Тем не менее, Правительством Ульяновской области принято решение о продлении до 01 января 2020 года действующего режима налогообложения исходя из инвентаризационной стоимости объекта. Данное решение принято в целях поддержки бизнеса и граждан в непростой экономической ситуации

4. Основные направления деятельности Администрации муниципального образования Хмелевское сельское поселение по реализации налоговой политики

В 2017 году и плановом периоде деятельность Администрации муниципального образования Хмелевское сельское поселение нацелена на поддержание стабильности в экономике поселения за счёт открытия новых современных производств, модернизацию действующих промышленных предприятий, стимулирования предпринимательской активности.
Стратегическим направлением остаётся формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего привлечению внутренних и внешних инвестиций в экономику поселения, повышению налоговых доходов местного бюджета в объёмах и темпах, достаточных для обеспечения устойчивого экономического роста.
В связи с вышеотмеченным, и, исходя из поставленных целей налоговой политики в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов основными направлениями налоговой политики администрацией муниципального образования Хмелевское сельское поселение будут следующие:
1) в области сохранения бюджетной устойчивости и получения необходимого объёма бюджетных доходов:
- реализация плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения на 2017 год;
- продолжение работы по реализации мероприятий, направленных на увеличение неналоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Хмелевское сельское поселение.
2) в области повышения качества администрирования и уровня собираемости налоговых доходов в местный бюджет:
- повышение качества взаимодействия финансовых органов с администраторами доходов бюджета Ульяновской области в целях увеличения собираемости доходов.
3) в области обеспечения прироста налоговой базы за счёт её легализации, в том числе за счёт легализации «теневой» заработной платы:
- продолжение работы по взаимодействию с налогоплательщиками, функционирующими на территории муниципального образования Хмелевское сельское поселение в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств, сокращению имеющейся задолженности;
Обозначенные основные направления налоговой политики позволят:
1) совершенствовать налоговое законодательство Сурского района;
2) сбалансировать бюджетные доходы поселения;
3) стимулировать инвестиционную и инновационную деятельность.
Категория: Бюджет | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 560 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0